通航忆周报（4.9-4.15）无人机产业站上“新经济”风口；国务院支持海南先行先试通用航空分类管理改革

摘要：《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》正式印发；年度民航局部门预算出炉；国务院支持海南先行先试通用航空分类管理改革；江西将启动一批通用机场前期工作；恩施州八县市规划新建通用机场；银川花博园通用机场获颁B类使用许可证；民航中南局通用航空调研会深圳召开；沈阳·十间房国家级通航特色小镇重点项目举行开工仪式；斯洛文尼亚蝙蝠飞机制造项目落户江苏句容；俄罗斯直升机亚太总部（成都）项目启动；《黑龙江省旅游业“十三五”发展规划》印发；山西证券在双流设立百亿元航空产业基金；韩、美、法、阿根廷发生飞行事故；一飞智控获中航信托亿元领投。

第一部分：上层消息

《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》正式印发

民航局运输司日前印发《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》，自年6月1日起生效。据了解，为创新许可管理方式，鼓励新兴业态发展，满足企业合规经营需要，拓展无人机应用服务领域，民航局运输司起草了《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法》，经征求采纳各方意见，予以印发。

年度民航局部门预算出炉

4月13日，民航局网站公布《中国民用航空局部门预算(年)》。其中，通用航空发展（项）年预算数为38，.40万元，主要安排用于对通航飞行作业和驾驶员执照培训给予补贴。

四类运行是否要从91部中拿出来与部一同管理

4月10日，临云行小编从知情人士获悉，一份下发给通航企业的内部征求意见显示，民航局拟就通航相关运行类规章进行整体修订，目前将通航运行类型进行了分类，暂定了两套方案，现就两套方案情况征求各方意见建议。两套方案的共同点在于将原有的规章中部分载客类业务拿出编写一部要求相对低的部规章，区别在于是否将图中最下方四类运行（“直升机外挂”、“农林喷洒”、“训练”、“跳伞”）从91部中拿出来与部一同管理，将91部变为纯粹的一般飞行规则。你支持图中左边方案，还是右边方案？

国务院：支持海南先行先试通用航空分类管理改革

4月14日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式对外发布。《意见》涉及十个方面共有三十一条。《意见》指出，理顺民用机场管理体制，支持海南先行先试通用航空分类管理改革。

第二部分：通用机场

①4月12日，包头市达茂旗百灵通用机场顺利通过竣工验收。②市国资委检查指导鄂托克前旗通用机场建设现场安全生产工作。

4月10日至11日，河南省无线电管理局检测站站长李新文、南阳市无线电管理局局长包长青带队，对邓州市拟建设通用机场拟选场址进行电磁环境测试。

①4月11日，龙浩机场集团副总经理、新疆龙浩投资有限公司总经理马亮元赴哈巴河县，就合作建设通用机场相关事宜进行接洽和座谈，并同哈巴河县政府签订了框架合作协议。

4月11号，武威民勤通用机场场址说明材料评审会在民勤召开。与会专家一致认为武威民勤通用机场拟定的苏武山场址基本满足A1类通用机场的场址条件，同意武威民勤通用机场选址，将大力支持武威民勤通用机场的建设。

4月9日，河北省首个航空护林站——承德航空护林站正式开航，直升机航空消防将成为日常作业。

4月3日，陕西铜川宜君东村通用机场选址通过审查。据悉，该机场近期、远期按A1级通用机场建设，跑道长度米。

云南省环保厅日前公示《云南广南通用机场项目环境影响报告书（报批稿）》受理情况，根据报告书，广南通用机场拟于今年6月开工建设。

①省发改委近日印发《江西省赣南等原中央苏区振兴发展年工作要点》，文件指出，争取桐坪机场二期改扩建、武功山（芦溪）通用机场开工建设，加快抚州机场前期工作，推进鹰潭、安远、宁都、遂川、井冈山、资溪、分宜、弋阳等一批通用机场前期工作。

②赣州市政府日前出台《赣州建设省域副中心城市重点工作责任分工》，文件指出，支持赣州黄金机场通用机坪建设，加快推进赣州黄金机场通用航空发展；开工建设瑞金机场，加快宁都、安远通用机场开工建设，启动龙南、崇义、兴国、信丰等通用机场项目前期工作。

恩施市政府日前正式发布《恩施州全域旅游发展规划》。根据规划，恩施州将在八县市新建一批通用机场，重点支持大山顶女儿湖滑雪运动基地、恩施望城坡风鸟滑翔伞基地、水布垭翼装飞行基地、锣圈岩山地运动休闲区、贡水河水上运动基地等运动休闲建设项目。

银川花博园通用机场获颁B类使用许可证，这是继去年3月21日银川月牙湖通用机场获批后，银川市获得颁证的第二个通用机场。

开州通用机场拟选场址位于仁和村，本期拟新建一条m×30m跑道。专家组通过评议，一致认为开州通用机场场址论证报告内容和深度符合要求，建议进一步深化空域论证，确保军民航飞行协同顺畅。

第三部分：各地通航发展

由中国航空运动协会、河北省体育局、衡水市人民政府主办，衡水市体育局、桃城区人民政府承办的河北·衡水航空运动嘉年华暨全国动力伞精英赛，将于5月1日至3日在衡水航空飞行营地举办。

（第七届）民用飞机航电国际论坛将于年4月17至18号在上海召开。

①4月12日下午，“中国民用航空局中南地区通用航空调研会”在深圳市东部华侨城的“深圳市东部通用航空有限公司”（东部通航）运行基地举行。中国民用航空局副局长李健在会上表示，将全力推进低空通航的发展，参考国际经验及国内具体情况减政放权，而粤港澳大湾区是推进低空通航试点的最佳选择。有专家核算，当低空通航形成一定规模，从深圳市区坐直升机到东部，理想的状态下成本价可低至元。

②据中国民航报报道，广州市番禺区发生了某供电企业的高压线施工严重干扰通航企业正常运营引发的连环维权官司事件，由于程序、取证繁琐，现在还没有结果。

③深圳两名男子私自撬开直升机门锁，偷拍视频上传网络冒充“成功人士”，目前警方已介入。

①为确保楚雄州建州60周年各项庆祝活动顺利举办，云南楚雄自年4月12日0时至年4月17日24时实施临时飞行管控。②4月10日，玉溪市与云南合和集团举行通用航空产业发展战略合作签约仪式，双方将携手把玉溪通用航空产业打造成服务民生、惠及百姓、产业繁荣的优异工程，推动全省通用航空产业发展。

4月13日，沈阳·十间房国家级通航特色小镇重点项目集中开工仪式顺利举行。此次签约项目10个，总投资亿元。集中开复工项目12个，体量大、科技含量高，同时，对外推介国家级通航特色小镇重点项目29个。

4月12日，济州岛发生一起热气球撞山坠毁事故。事故造成热气球驾驶员死亡，12名游客受伤，事故原因仍在调查。

4月11日，山西证券与成都双流自贸试验区管理局签署战略合作协议。山西证券将在成都双流自贸试验区内发起设立总规模亿元的航空产业基金，支持双流航空产业生态圈建设。

4月11日，江苏省级重点产业项目、斯洛文尼亚蝙蝠飞机制造项目奠基仪式在江苏句容市举行。据介绍，该项目落成后，预计可年产电动及混合动力蝙蝠飞机架，并逐步推动航空交通培训、飞行休闲度假、航展经济等多功能产业融合发展。

4月11日，一五〇团举行通用航空产业园项目签约仪式，该团与（香港）一带一路投资发展有限公司成功签订了总投资约10.5亿元的通用航空产业园项目合作协议。

①4月9日上午，俄罗斯直升机亚太总部（成都）项目启动仪式在成都举行。据介绍，项目组装中心投运后，预计前5年安萨特直升机组装下线年均不低于50架，年均产值不低于25亿元。

②4月9日，京东无人机开放赋能暨智慧农业共同体启动仪式在北京举行。启动仪式上，京东集团与金堂县签订《京东四川智慧物流产业综合示范园区项目合作协议书》，标志着京东无人机产业化项目正式落户金堂，双方将以无人机为核心携手共建四川全域智慧物流体系，引领成都无人机产业迈向国际领先水平。

③淮州新城通航产业园将会建一条长米、宽90米的水上飞机跑道，预计今年6月开工，10月完工，主要用于小型飞机的旅游体验项目。

4月7日，景德镇首次开展空中消防训练工作，与北京通用航空江西直升机有限公司签订了空中消防服务协议，这标志着景市空中消防巡逻将实现常态化。

黑龙江省旅游委日前发布《黑龙江省旅游业“十三五”发展规划》。《规划》指出，“十三五”期间，黑龙江省将积极发展“旅游+低空飞行”。以国家开放低空飞行为契机，大力开发以通用航空、低空飞行为主的航空旅游产品。加快推进哈尔滨万顷松江湿地、金河湾湿地、太阳岛风景区、镜泊湖国家级风景名胜区、五大连池风景名胜区、亚布力滑雪旅游度假区、三江自然湿地保护区、南瓮河国家级自然保护区等有条件的重点旅游景区、度假区打造通用航空旅游示范工程。

第十届安阳航空运动文化旅游节将于5月25日至27日在安阳航校举行。据介绍，本届活动共包含了五大项二十五项子活动。

《中国（重庆）自由贸易试验区产业发展规划（―年）》日前印发。文件指出，推动轻型直升飞机、通用飞机产业化，打造航空发动机、飞行控制系统、航空材料等优势关键零部件和材料制造产业。②长寿区文化执法支队在巡查中，发现一起涉嫌违规从事载人热气球的经营活动，目前已妥善处置。

德清莫干山通用机场将于今年下半年正式启用。

北京时间年4月11日，据美联社报道，当地时间本周一晚间，一架小型飞机在TPC斯科茨代尔球场坠毁。据亚利桑那州当局表示，事故中飞机上的6人全部丧生，没有幸存者。

法国当地时间4月8日下午17时左右，一架雅克-18型飞机在法国加来海峡省朗斯附近的贝尼方丹机场(Bénifontaine)坠毁，机上两名人员丧生。

4月8日消息，阿根廷一小型飞机空难造成5人遇难。

第四部分：航企动态

4月12日获悉，由中航工业直升机设计研究所设计、中航工业昌飞生产的AC和ACA型直升机加装农林喷洒设备STC（直升机补充型号合格证）取证近日通过民航华东管理局首次审查。

4月11日，武汉中航通飞特种飞行器有限公司、中航荆门爱飞客发展有限公司与龙浩集团洽谈合作。双方围绕通用飞机制造与通航运营，并针对如何携手推进中国通航产业发展，进行了深度探讨与交流。

4月11日，海若通航两位资深飞行员圆满完成六架塞斯纳S飞机的试飞工作。

4月11日消息，世达通航（）近日公布的年年度报告显示，年营业收入为.88万元，较上年同期增长.55%；归属于挂牌公司股东的净利润为-22.39万元，较上年同期由盈转亏；基本每股收益为-0.01元，上年同期为0.13元。

4月10日消息，巴航工业在德克萨斯州奥斯丁举办的公务机运营商大会上宣布，巴航工业在原飞鸿机型的基础上做出升级，新增的双人沙发让飞鸿的最大乘员数可达11人。

4月9日，中澳航空发布年年度报告，年实现营业收入11,,.69元，同比下降30.26%。亏损5,,.65元。

4月9日，记者从一飞智控（天津）科技有限公司（简称一飞）获悉，企业刚刚完成亿元新一轮融资，本次融资由中航工业旗下的中航信托控股有限公司领投，主要用于新一代商用无人机飞行控制技术研发及国际市场智能航空产业的整合、布局。随着本次融资的完成，一飞同时发布了新的战略计划：成立新的空中自动驾驶技术事业部，正式进军通用航空市场。

德奥通航4月8日晚间披露，公司于4月4日接到控股股东梧桐翔宇通知获悉，梧桐翔宇所持公司的全部股份被轮候冻结，轮候冻结日为3月28日。

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